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建设部汪光焘:建筑节能开发商不能还价
 
慧聪网   2005年10月11日10时53分   信息来源:中国地产投资网    

    “建筑节能是法定要求,法定要求是没有任何条件的。法定要求不存在市场问题,不执行强制规范的必须处理。所以对任何人,任何设计,任何施工有这种节能要求是必然的必须的,这是基本条件。” 

    在8月31日CCTV的《对话》栏目中,建设部部长汪光焘面对节目现场的开发商、各地建委官员以及电视机前的亿万观众,掷地有声地说出了上述一番话。 

    节约型社会 不要开着空调穿西装 

    40年前汪光焘从同济大学城市建设系毕业,当起了徐州市城建局的一名普通技术员,40年间无论是作为一名普通工程师还是市长,他从来都没有离开过他所投身的这个领域。40年后他成了建设部部长,成为了他所终生从事的这个行业的领军人物。 

    当前中国的能源30%都消耗在了形形色色的建筑上。当主持人问到,在构建节约型社会的过程中,汪部长从何处下手来管理建筑节能时,汪部长风趣地说,要先从穿西装抓起。我们在研究节约型社会时要讲实事求是,要把事情办得认认真真,让群众舒舒服服,不要开着空调穿西装,所以我带头先脱了。 

    我们正在全面建设小康,要解决城市问题,要解决农村问题,城市化高速发展,有很多人要转向城市生活,这必然会增加能源资源消耗,增加土地使用。大家也议论到当前我们存在的一些问题,什么浪费啊,资源的粗放利用啊。对于这些现象,特别要注意当前富了之后更要讲节约。我记得以往我们都穿补丁衣服,现在我不希望大家穿补丁衣服,但是我们也不希望不该花的、不该用的东西去用它。我们希望我们吃的更好,不希望浪费,不希望我们的粮食成为垃圾,我们希望我们能够更多的研究,用最小的资源代价、环境代价得到更快的发展。 

    建设部围绕着建筑节能制定了很多条例法规,还有城市节水管理也有很多规定。我们通常讲一吨水三度电,水不仅是水资源问题还有节能问题。实际上节约型社会建设是我国长期要坚持的。 

    建筑节能 每平方米成本只增80元 

    在对话中,有开发商表示,今年开发的项目要百分之百地按照新节能标准去做,其实投入不是非常大。在京津地区,大概每平米增加30多块钱,在长江中下游,就是夏热冬冷地区,大概是每平米增加80多块钱,在夏热冬暖地区,就是南部大概是50多块钱,这个从当地的电费折算来看,大概5到6年可以收回来。但是问题出在哪儿呢,出在这个投入人和最后享受这个过程的人其实是不一致的。这就需要这个客户在购房的时候实际上要认同,他要为此要付出这一块。 

    汪部长指出,80块钱占你房价多少,是小数,微量。建筑节能是法定要求,法定要求是没有任何条件的,这条概念大家有吗?法定要求不存在市场问题。这是我刚才讲为什么调查出不执行强制规范的企业必须处理。所以对任何人,任何设计,任何施工有这种节能要求是必然的、必须的,是基本条件。第二条我很赞成在法定范围以外,通过创新来推进。比方中水,这就是一个理念问题,这个理念通过宣传让群众接受,要用政策引导群众接受,这是我们的任务。第三,要有政策导向给予支持,如果像万科这样的企业已经做了的话,那么你作为特殊政策,我们跟踪试点,逐步总结经验推广,确实做到这个要求,要给予支持,要给予宣传。另外,我希望骨干开发企业带头以优秀产品(部件部品)的连锁推动住宅产业化,这样才能把我们中国住宅问题往节能方向推进。特别要反对捞一把就走的开发公司,要扶植骨干开发公司。为什么这么说?当前社会我分析了一下,为什么建筑节能这么少,实际使用率这么低,可能还有个内在利益驱动和各个层面的内在利益驱动问题。不是设计人员不想干,设计人员干了可能图纸不被批准,为了赚这份钱,违反有关规定做了。有的开发企业接到了图纸,审图单位马马虎虎地过去了,施工的时候就可能偷梁换柱,这就给我们带来一个问题。没有骨干的开发企业带领我们用产业化的方式,与一批好的(部件部品)生产企业连锁,仅仅是一般性的号召建筑节能,绝对是办不好的。 

    我们不在的时候,城市依然在 

    现在有大约4百亿平米的老房子,有数据统计说其中95%都是高耗能的项目。面对这一情况,汪部长表示,这是历史形成的,原因很复杂,有经济条件,有发展过程。我今天带了一个很不满意的数字公布于社会,我们做了17个省市的调查,北方地区节能设计有90%,实际施工只有百分之五十几。中部地区实际节能只有19%,南部地区实际施工是百分之十一点几,还有一部分是所谓的南北交界地区,建筑节能设计只有12%。这是实地抽样调查的结果。也就是说建筑节能设计全国平均58%,如果这个抽样调查的结果能够代表总体的话,我要大声疾呼全社会的每一个公民,不管你是建设管理人,不管你是设计人员,不管你是施工人员,不管你是监理人员,确实要负起社会责任来。我们的建设主管部门、对施工图审查,如果不按节能要求作为强制性要求审查的话,部里将对这些单位严肃处理。为什么?监理责任,施工图的审查责任,就必须承担建筑节能的要求,承担节水的要求。 

    节约型社会就是要先增强节约意识,改变浪费的心理。同时要加大公益性广告的宣传力度。比如说电视里面说,洗衣机开快档好还是开慢档好,谁最省电?最后告诉我开快档比慢档更省电,将来我就开快档,不开慢档。我觉得建筑节能,建立节约型社会,确实是一个全社会必须研究的问题。每个人要想两条,第一条想自己,第二条想社会。想社会要想宏观来考虑自己的微观。 

    2010年现有建筑的能耗在现有基础上降一半,同时一次性再生能源的消耗减少10%,节水率提高20%。水,既是水资源又是能源,希望我们共同努力来实现这个目标。我们的房子生命周期是多少呢?是30年,50年到70年,我们的规划周期是多少呢?起码说我们在座的都不在了,城市依然在,就要想得更长远一点。所以要从规划上处理好。事情必须从一步一步走起,希望我和各位共同努力,一步一步把我们节约型城镇的建设做好,大力发展节能省地型住宅和公共建筑,最终使总能耗下降,总水耗下降和土地利用效率的提高。
 
 
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