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噪声双休日禁止有望 装修出规限时间
 
慧聪网   2005年11月9日10时32分   信息来源:西部建材网    

    今后,在双休日和节假日,北京市将全天禁止装修。这是北京市政府近日起草的一项新法规的规定。立法限制装修噪声,表达了法律对公民权益的积极保护。

  装修噪声,不胜其烦。对此,老百姓真的只能是无奈?

  国内一家门户网站的调查显示,在节假日人们“最不愿意遇到的事”中,36.2%的被调查者选择“小区里有人装修”,仅次于“外出旅游时与旅行社发生纠纷”。而平日生活中,家庭装修噪声,也是引发邻里矛盾的最大诱因。小区邻里之间,有人为此红过脸,有人为此动过粗,甚至为此反目成仇、对簿公堂者,也不在少数。

  最近半个月来,家住浦东某小区的刘小姐常常会在清晨6点被楼上叮叮口当口当的声响弄醒。原来,楼上的房屋刚刚换了主人,新房东为早日入住,请来施工队每天从早到晚地进行装修。

  敲墙、钻孔、装地板……各种各样的装修噪声,吵得上夜班的刘小姐根本没法休息。为此,她和楼上邻居交涉过几次。可满口道歉的邻居,总是一转身就置之脑后。装修噪声,依旧每日按时响起,比闹钟还准。半个多月下来,休息不好的刘小姐连黑眼圈都出来了。尽管气愤不已,可她思前想后,却始终想不出自己究竟该怎么办?

  比起刘小姐,初为人母的李女士被自己小区里的装修噪声“骚扰”得更厉害。“我生好小孩刚出院三天,紧挨着我家的隔壁单元邻居就开始装修,声音响得不得了。我找到他商量,双方交涉了好几次才说好先停工,等孩子满月再装修。没想到,这边刚停,同单元3层的业主也开始装修,声响更大。”为此,李女士当天就去楼下交涉,希望邻居把工期推后一星期。邻居当时停了工,可第二天又复工了。装修至今仍在继续。

  为了孩子的健康,迫不得已的李女士只好每天抱着或用婴儿车推着宝宝在小区内四处躲避噪声。阳台上、楼道里,楼下长椅上、树阴下,她都“流浪”过。这样没多久,小宝宝就生病了。李女士又急又气,流着泪说:“我一气之下就去踢了邻居的门,说什么也不能让他家再这样侵扰我了。”

  说法

  刘小姐、李女士的遭遇远非罕见的“个案”。随着住房时代的到来,装修噪声扰民,已成为困扰人们生活的一大问题。如何妥当、有效地解决有关问题,避免引发更大纠纷,这的确是一个值得思考的法律和社会问题。

  室内装修噪声产生的污染,可以说在时下的城市生活中相当普遍。但是,很少有人去考虑它是否具有违法性。生活中,遭遇装修噪声困扰时,大多数人都会有“忍一忍算了”的想法,而没有想过采用法律途径解决。

  其实,虽然室内装修是生活中所必需的,一般也不违反法律,但因其产生的噪声毕竟给周围邻居带来侵害,影响了他人的正常生活,所以我国《环境噪声污染防治法》已明确规定:在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动,必须限制作业时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。违反这条规定,室内装修噪声超过了一定限度,该行为就具有了违法性。装修人就必须为此承担相应的法律责任。

  为了在生活中更具体、可行地贯彻这条规定,日前,北京市还起草了《北京市实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》这一地方性的规定,明确指出:“法定休息日、节假日全天,及工作日12时至14时、18时至次日8时,禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修等扰民作业。在其他时段内作业的,应当采取噪声控制措施,减轻对周围居民的干扰。”按照该《办法》,在已竣工交付使用的建筑内进行装修作业,产生噪声干扰四邻的,将由公安机关责令改正违法行为,并处罚款。

  不难看出,“限时装修”规定草案的出台,反映了广大百姓的呼声。这也提醒人们,今后,凡是邻里装修的噪声确实干扰了自己正常生活的,当事人完全可以根据法律、法规和其他有关规定,直接向人民法院起诉,依法维权。而且,室内装修噪声侵害他人权益的,属因环境污染致人损害的特殊侵权行为,在责任认定上适用的是无过错责任原则。不论加害人实施侵权行为时有无过错,都应对受害人所受的损害承担法律责任。

  感言

  生活中,除了装修噪声,居民家庭安装使用空调器等家用电器产生的噪声,居民饲养动物产生的噪声,小区里乱鸣的汽车报警器产生的噪声等,都会不同程度地侵害他人的合法权益,影响他人的正常生活。有医学资料表明,噪声污染不但会影响人的听力,而且容易导致高血压、心脏病、记忆力衰退、注意力不集中及其它精神综合征。

  噪声,无疑已成一种人人痛恨的社会公害。

  正因为如此,立法限制噪声污染,当然会引人关注,令人期待。只是,生活噪声的防治,立法或许并非唯一的出路。很多时候,这类问题的解决更需要人们相互理解和沟通,彼此体谅和宽容,需要全社会道德水平的提高。

  有这么个例子。某位装修者在家门口贴了一则告示:“各位邻居,最近我家进行装修,可能会影响到您的生活,对此感到十分抱歉,如有不妥,请告诉我,电话……”

  平平常常的“装修告示”,却让人们看到了贴告示者的文明素养。而有了这小小的告示,即便装修时不可避免地发出噪声,相信邻里之间也能进行良好的沟通,避免彼此生活里卷起不必要的“惊涛骇浪”。而这,恰恰是法律难为之事。

  链接

  《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年3月1日起施行

  第41条 本法所称社会生活噪声,是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

  第44条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

  第45条 禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。

  第46条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取其他有效措施,避免对周围居民造成环境噪声污染。

  第47条 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动,应当限制作业时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
 
 
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