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房产商死守造价关 节能建筑推广难
 
慧聪网   2006年2月27日8时59分   信息来源:中国建材网    

   记者近日对各地节能建筑推广工作进行调查时发现,尽管建筑节能潜力巨大,但这一利国利民的政策在实施过程中仍然遇到不少障碍,各级建设主管部门普遍感到推广压力很大。

    同时,建造节能房的成本比普通住宅高,这样会挤压开发商的利润,开发商称:“绝不干这样的傻事。”

    从上个世纪80年代我国就陆续出台规定要求实施建筑节能,应该说,这项工作在我国起步并不算太晚,但实际推广工作却不容乐观。建设部调查结果显示,从80年代初采暖居住建筑节能起步至2003年,我国共建成节能居住建筑3.2亿平方米,仅占全国城市居住建筑的4%。为什么造成这种状况呢?专家分析认为原因有三点。

    一是建设主管部门无钱无权无技术,节能难有作为。南昌市建委副主任王向阳说,建筑节能涉及设计、施工、验收等多个环节,光靠建设部门的力量远远不够。建委既没有太多强制的力量制约开发商,也无法给开发商补贴、减税等方面的承诺,在推广过程中很难有执行的力度。目前,全国许多省份都出现了类似情况,造成了建设部门在推广建筑节能时只有行政职能,没有扶持力量,积极性提不起来。同时,技术标准不健全、技术发展滞后也造成推广工作进展缓慢。北京嘉美风尚中心副总经理郑伟认为,就规划设计而言,现在的设计单位似乎根本没有时间也没有深厚的专业知识去考虑节能住宅;到了材料供应阶段,国内的节能建材企业数量少之又少,加之部分厂家设备落后,新产品少,还大都质次价高;在施工阶段,还面临着缺乏成熟技术工人的问题,即使有好的进口节能材料,由于工人缺乏施工技术,房子建成后仍然达不到很好的节能效果。

    二是开发商死守造价关,节能难以“插足”。金科集团重庆华南房地产公司总经理秦晓东说,建造节能房的成本比普通住宅大约高出10%左右,每平方米售价也“水涨船高”,要高出100至200元。象重庆这样的城市商品房价格较低,房价不能随着开发成本的增加而增加。如果开发节能建筑,利润基本上没有了,开发商绝不会干这样的傻事。到了县市一级情况更糟,售房均价才一两千元,建筑成本更是少得可怜,目前在这些地方推广建筑节能几乎是不可能的。一位开发商的话颇具代表性:“搞节能住宅的钱都是花在‘芯子’里,最后也看不出有什么特殊的地方。”

    三是老百姓意识不强,节能宛如“雾里看花”。房地产专家认为,花费几十万、甚至是上百万元买房,注重的是大面积、好环境,这是如今老百姓买房的普遍误区。大多数人对于住宅的舒适品质——恒温恒湿、冬暖夏凉,节能、防噪之“品质”却并不注重。购房者节能意识的淡薄使得节能建筑缺乏市场推广的动力,大部分开发商都不愿意做这种出力“不讨好”、“看不见”的事情,还不如在“能看得见的地方”——景观设计、小区的绿化、美化上下点功夫,还能迎合业主追求“高尚”社区、“品质”生活的心理。

    建筑专家普遍认为,要摆脱当前建筑节能推广难的困境,国家相关部门应采取“大棒”和“胡萝卜”并举的方针。一手运用管理手段进行强制推行,括法规、标准、处罚、征税、禁用和淘汰某些产品与技术等,一手运用市场经济手段即利益机制驱动,包括减免税收、认定、认证、宣传、示范、奖励、节能服务公司等,突破政策、技术、市场的壁垒,推动建筑节能快速的发展。

    全国政协委员、建设部科技司司长赖明说,我国建筑节能推广工作问题很多,缺乏激励是主因。赖明建议,对达不到节能设计标准的建筑,国家应采取禁止投入使用等措施或恢复征收固定资产投资方向调节税、墙改基金等经济处罚措施进行限制,对超过节能设计标准或采用可再生能源的建筑和绿色建筑,采取减免税收、费用、贴息贷款、财政补贴进行鼓励;对公共建筑限期进行节能改造,限期内财政贴息,过时实行超用能定额加价;对既有居住建筑节能改造进行财政补贴等手段进行调控。
 
 
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