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节能建筑被搅局三大原因影响执行力
2006年5月26日 10:25  

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节能建筑不节能一直是公众质疑的问题。一位建筑师近日向记者大诉苦衷:“没有哪个设计师不考虑节能的,可是图纸到了开发商手里就变了,我们有什么办法。”

  “阴阳图纸”大行其道

  其实,设计师是被开发商的“阴阳图纸”涮了。所谓“阴阳图纸”,即一套图纸供设计审查用,另一套将建筑节能去掉后供施工用。正如这位设计师所言,因为主动权掌握在开发商手中,特别是完成设计后进入施工阶段,涉及到选节能材料时,一些开发商只顾自身利益,降低成本,将设计材料偷梁换柱,节能效果必然大打折扣。

  五合国际主设计师刘力博士对记者说,“阴阳图纸”的出现,主要原因是建筑节能执行力极差所致,直接后果就是,达到节能标准要求的居住建筑比例偏低。

  刘力告诉记者,判断建成的房子是否达到节能的标准,其实是可以通过定量定性的方法进行计算,墙体保温系数、窗户传导系数,屋面的传热系数等。如果各项指标都是按照要求做的,就认定达到了标准。但以前由于政府没有实行全过程监控,某些开发商就抱着侥幸的心理,认为没人查,隐蔽在墙里面的东西能省就省了。

  一位京城开发商公开承认,设计师的建筑节能设计很好,如果完全按照设计做,会超过公司的预算。节能材料偷工减料,不影响房屋的整体结构,也不会影响房屋的安全问题。由于没有强行检查,我们能省就省了。

  有业内人士告诉记者,开发商将项目承包出去时,施工单位在投标时是以低价格参与竞标,中标后为了尽量控制成本,一个300万的工程转到包工头手里就只有80万,这个价钱怎麽可能造出好房子?!

  三大原因影响节能标准执行力

  为什么板上钉钉的建筑节能标准仍难以实施?刘力博士认为,主要有三大原因:首先是我国能源价格偏低,导致建筑使用者和开发者经济上的动力不足;其次,我国相关节能标准和法律法规同发达国家相比远不够严格;另外,民众的节能意识、环保意识淡薄。

  刘力认为,这些原因可能会在未来3年有所变化。由于世界能源渐趋枯竭,能源价格将会大幅提高,2004年油价上涨时着实冲击了汽车消费市场。在此之前,汽车行业销售最好的产品是高油耗的、美国风格的宽大粗犷车型,而2004年油价上涨后,消费者感受到了切肤之痛,高油耗的车子越来越少有人问津。在将来,建筑行业也会出现类似情况。比如,目前日本东京一套公寓一个月采暖费的花费达数万人民币,如果在中国,城市公寓住宅一个冬季能耗超过一万元人民币,人们对节能的态度就会因经济压力而迅速改观。开发商如能较早认识到这种大趋势,推出低能耗住宅,将会在市场上占领有利地位。

  长期以来,在人们的印象中,似乎应用了节能材料的住宅就可以称之为节能住宅。而刘力表示,事实并非如此,问题远远比表象复杂。比如,一个房地产项目,开发商虽采用了非常先进的节能窗户,但因未形成整体节能保温系统,如遇不利的室内温度、湿度,里面就会产生结露滋生霉菌,墙体会因为冻融效应对建筑寿命产生影响。因此,单项节能技术的使用意义不大,只有整体的系统配合才能达到节能目的。

  政府将出狠招重击“建筑硕鼠”

  目前,针对建筑节能执行力差的现状,建设部科技司有关负责人指出,下一步,在建筑节能专项检查中要充分体现三个“一批”,即针对地方建筑节能主管部门和相关设计、施工、监理单位,要表扬一批,通报批评一批,处理一批。节能方面存在的问题,发现一个处理一个,对节能不达标的企业动用建设部最高行政手段,即撤销或降低企业资质。

  同时,促进建筑节能的法规体系将是第二项举措。据建设部科技司负责人介绍,正在修订的《建筑法》已列入今年全国人大的一类立法计划。按主管部门和相关专家、学者目前的构想,建筑节能应成为《建筑法》中的一个独立单元。其中包括:建筑节能规划、标准和技术进步;新建建筑节能管理;建筑节能运行管理等十二大项。还特别吸纳了国外建筑能效标识及认证管理的相关制度,由具有公信力、权威性的第三方对建筑的能效状况进行测定,测定结果将作为业主掌握的建筑性能指标之一。

  另外,制订建筑节能经济激励机制,将作为第三项工作重点。这位负责人还透露,建筑节能经济激励机制将采取奖惩分明的“胡萝卜加大棒”政策。以50%的节能标准为基准线,对高于节能50%标准的,采取贷款贴息、财政补助等奖励措施;对低于50%节能标准的则动用增加税收、禁止使用等惩罚手段。通过经济手段的介入,提高企业开发节能建筑的热情和积极性。

 
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