国家发改委、国土资源部和中国人民银行日前联合发布了《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业（集团）名单的通知》，至此，去年下半年以来一直为水泥行业关注的一件大事终于公之于众。
《通知》首次公布的60家国家重点支持的大型水泥企业，
是总体上符合国家产业政策和水泥工业发展规划布局，生产工艺主体为新型干法，企业规模较大，区域市场调控能力较强，经营业绩优良，发展前景好，依法经营并有较强社会责任感的大型企业（集团）。
业内人士认为，国家此举将有利于鼓励这些大型水泥企业兼并、重组、联合，迅速提高生产集中度，优化资源配置，带动水泥行业结构调整。
紧急调整
“十五”期间，我国水泥工业成绩斐然，2005年水泥产量10．6亿吨，5年平均增速为12％。然而，虽然发展很快，但仍然存在总量过剩、结构不合理的矛盾。整个行业的状况是经营粗放，资源、能源消耗高，综合利用水平低；企业数量多、规模小，产业集中度低；落后生产能力比重大，产品质量档次低；在行业准入和建筑市场使用方面技术法规不够完善。
2006年初开始的紧锣密鼓的产业结构调整工作，水泥行业没能幸免。去年4月份，国家发改委等部委联合紧急下发了《关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》，坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高；加强资源节约与综合利用，发展循环经济；推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。
这份紧急下发的通知要求，水泥工业的结构调整要加强总量控制，实施分类指导；制定和完善政策，严格市场准入；建立落后产能退出机制，加大结构调整力度；支持大企业集团发展，加快提高产业集中度；鼓励水泥企业“走出去”，参与国际市场竞争；加强水泥矿山资源管理，大力发展循环经济；发挥行业协会作用，加强行业自律。
国家发改委希望能通过以上措施的实施，到2010年，能实现水泥产量12．5亿吨、新型干法水泥比例达到70％以上、淘汰落后产能2．5亿吨和前10家水泥企业集中度达到50％的目标。
重点支持
根据《关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》，当时的计划是选择10家国家重点支持和30家地方重点支持的大型企业集团，增强它们在区域市场的调控能力。
而在近日公布的国家重点支持的企业中，名单扩大到了60家，包括安徽海螺集团等12户全国性重点企业，内蒙古乌兰集团等48户区域性重点企业。有关部门将从项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持。
按2005年数据计算，这60户企业占全国水泥总能力26％、全国新型干法水泥能力70％、全国水泥企业总资产的38％、主营业务收入的34％、利润总额的58％。
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