新标准剑指中小企业

    新的行业标准制定，主要是为了遏制过快的高耗能、高污染行业的投资过快增长。其中，没有通过环境评估、能耗评估，特别是技术水平低的中小企业投资将受到影响。

    首钢发展研究院戴国庆指出，钢铁行业能耗标准的上调，对于小企业的影响很大，比如唐山的小企业就是如此。

    记者获悉，这些中小钢铁企业大多没有审批，实际能耗水平高，污染也相当严重。

    按照国家环保总局1月10日披露的信息，唐山市70家钢铁企业，80%没有经过环评，近几年钢产量已达到全国十分之一，但钢铁企业的平均产量仅在65万吨以下，规模小且布局分散，造成能耗高踞，大气和水的严重污染。

    国家环保总局副局长潘岳指出，钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重，违规项目高达30个，占违规项目总数的37%。

    潘岳在1月10日的新闻会上指出，“国务院(2006)年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标并没有实现”。

    原因正是在地方利益和部门利益的驱动下，一些地方和行业不顾当地的环境资源限制和国家的产业政策，以违法手段盲目发展钢铁、冶金、电力、化工等高耗能高污染产业，为经济结构进一步调整带来更大成本与极大困难。

    除了中小违规企业违规严重，全国钢铁以及其他工业行业能耗高于世界水平也是一个重要原因。

    比如目前我国能源利用效率仅33%，比发达国家低约10个百分点。其中，电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品的单位能耗平均比国际先进水平高40%；钢、水泥、纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%、12%。

    国家发改委主任马凯在2007年的发改委工作会议上指出，今年将严把源头关口，把能耗作为项目审核的强制性门槛，组织实施投资项目节能评估和审查工作，完善主要工业耗能设备和产品能效标准，制定并实施产品能耗限额，扩大强制性能效标准实施范围。

    记者获悉，除了通过技术标准预备提高高耗能的投资门槛外，新的技能技术政策大纲，以及相关能源法规也在加紧修订。