2007年，我国水泥行业认真贯彻落实科学发展观,推动产业结构调整,转变发展方式，经济运行质量明显提高，全行业运行和发展总体呈现出又好又快的势头。

    一、生产经营情况

    （一）水泥产销两旺。全国水泥总产量13.5亿吨,较上年增长13.5%。实现销售产值4104亿元,增长23.1%;增幅高于产量增长6.6个百分点。1-11月份水泥工业企业实现主营业务收入3504亿元，增长22.8%。预计全年主营业务收入突破3800亿元。水泥平均产销率98.3%，和上年度基本持平。

    （二）价格水平稳中有升。2007年水泥价格除年初出现季节性回落外，全年水泥价格基本保持稳中趋升的走势。特别是11月份以后，海口、长沙、南昌、郑州、乌鲁木齐、成都等多个大中城市水泥价格出现短期快速上涨，市场价格最高达600元左右。全国重点水泥企业水泥平均出厂价格较上年提高近10元。

    （三）经济效益大幅度提高。1-11月份水泥工业企业盈亏相抵后实现利润207亿元,同比增长64.7%，预计全年实现利润总额可达240亿元，较上年增长60%以上。

    （四）国际竞争力明显增强。2007年累计出口水泥及水泥熟料3300万吨，较上年下降8.6%。这说明7月1日水泥出口退税政策调整作用已经显现。但是，随着水泥工艺技术和装备大量走出国门，我国水泥工业国际竞争力明显增强，目前，中国水泥装备已占国际市场份额的30%左右。

    （五）水泥投资出现恢复性增长。2007年水泥固定资产投资在2005年－2006年连续两年下降后出现恢复性增长，上半年增幅最高达54.3%，下半年趋于稳定并出现下降。全年水泥工业累计完成固定资产投资654亿元，同比增长33%，增速比上半年最高时减缓了21个百分点。前两年新型干法水泥发展较快的华东地区一些省份，水泥投资增幅明显下降，有的出现负增长。而前两年水泥发展较慢的中南、西南、东北地区，水泥投资增幅较大，有的省区出现成倍增长。投资重点由东部向内地发展的好趋势。2007年新建成投产的大型新型干法水泥生产线79条，新增水泥生产能力8000多万吨。

    二、宏观调控措施执行情况

    一是贯彻落实各项调控措施，加大结构调整。2007年，我委根据国务院关于加快推进产能过剩行业调整的通知精神，认真贯彻落实《水泥工业结构调整的若干意见》、《水泥工业发展产业政策》和《水泥工业发展专项规划》等重要文件。与有关部门协调配合，对落后工艺水泥实行差别电价政策，取消水泥出口退税率、修订发布《水泥产品生产许可证实施细则》和加大执行《水泥工业污染物排放标准》等。针对水泥投资在前两年连续下降后出现的快速增长，为防止局部“过快”演变成行业性“过热”，我们一方面及时发布信息，引导投资向新型干法水泥相对偏低的中西部地区转移；另一方面，派出检查组进行实地调查，防止违规和突击上项目。在6月份按照国务院部署组织开展的“两高”专项大检查中重点检查了水泥行业。水泥结构进一步优化。大型新型干法水泥，所占比例进一步提高到55%，较上年末提高5个百分点。大型企业集团通过市场运作收购兼并小水泥企业不断发展壮大，企业兼并重组进程加快，产业集中度进一步提高。