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盘点2016年玻璃行业十大政策法规

http://www.bm.hc360.com2016年12月14日15:11 来源:生意社T|T

    2016年,国家对于玻璃行业的政策制定仍然主要围绕建筑玻璃规范化、供给侧改革、污染整治、扶持新能源发展等几个方面展开。

    1、《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》国办发[2016]34号

    5月18日,国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,就今后一段时期化解水泥、平板玻璃行业过剩产能,加快建材工业转型升级,促进建材企业降本增效实现脱困发展作出具体部署。计划到2020年,再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,产能利用率回到合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右等。

    《意见》要求,通过多种形式压减过剩产能。一是严禁新增产能。2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换,对违规建设严肃查处。二是淘汰落后产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,依法淘汰落后产能。三是推进联合重组。支持优势企业搭建产能整合平台,利用市场化手段推进联合重组,整合产权或经营权,优化产能布局,提高生产集中度。在具备条件的地方开展试点,支持水泥、平板玻璃行业通过联合重组等方式压减过剩产能、实现脱困发展。四是推行错峰生产。推行水泥熟料错峰生产,倡导平板玻璃行业通过自律合理限产。

    2、《2016年工业节能监察重点工作计划》

    2016年3月7日,工信部发布了《2016年工业节能监察重点工作计划》(简称《计划》)。《计划》明确,将深入贯彻落实国家节能法规、强制性能耗限额标准和重大政策,协调推进重点行业、重点区域依法开展节能工作,营造公平竞争市场环境,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作,实施重大工业节能监察专项任务。根据《计划》,国家将在钢铁、化工、电解铝、水泥、平板玻璃、陶瓷、电石、铁合金等行业,开展能耗限额标准执行情况专项监察。《计划》要求各地区要按照国务院关于化解过剩产能的有关要求以及国家现行能耗限额标准,对工业企业执行能耗限额标准情况进行专项监察。

    3、《绿色制造2016专项行动实施方案》

    2016年3月24日,工信部发布来源为节能与综合利用司的“关于印发《绿色制造2016专项行动实施方案》的通知”,为深入实施《中国制造2025》,围绕《绿色制造工程实施指南(2016~2020年)》,工信部决定组织开展绿色制造2016专项行动,要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,结合本地区实际,加强组织协调,认真贯彻落实。

    4、河北《平板玻璃工业大气污染物排放标准》

    《平板玻璃工业大气污染物排放标准》也是河北省首次制订。主要控制的污染物种类与国标一致,但给出了现在企业改造的过渡期,过渡期结束后,也就是从2016年1月1日开始,现有企业也执行新建企业的排放限值。主要指标限值严于国标,如:河北省地标中确定的玻璃熔窑颗粒物、二氧化硫排放限值分别是30mg/m³、250mg/m³,国标规定是50mg/m³、400mg/m³。

    5、《光伏压延玻璃工厂设计规范》

    住房城乡建设部发布国家标准的公告,批准《光伏压延玻璃工厂设计规范》为国家标准,编号为GB51113-2015,自2016年3月1日起实施。其中,第12.1.2、12.5.3、14.2.8(3)条(款)为强制性条文,必须严格执行。

    6、《玻璃幕墙光热性能》

    中华人民共和国国家标准第25号公告批准国家标准《玻璃幕墙光热性能》发布,编号为GB/T18091-2015,自2016年8月1日起实施。首次规定了幕墙玻璃光热比的分级要求、首次提出了玻璃幕墙有害反射光的定量评价指标、开发了玻璃幕墙反射光的专业分析软件。该标准的实施将对创造良好的玻璃幕墙室内外光环境提供有力的技术保证,在节约能源,保护环境方面有着显著的经济和社会效益。该标准符合我国国情,技术内容先进、可操作性强、与相关标准协调一致,达到国际水平。

    7、《平板玻璃行业发布自律协调公约(讨论稿)》

    为促进平板玻璃行业转型升级和化解产能过剩,建立企业市场行为的自律、自理与协调管理约束机制,维护市场公平竞争,维护行业共同利益,促进行业可持续发展,中国建筑玻璃与工业玻璃协会2016年9月发出《平板玻璃行业自律协调公约》(以下简称:《公约》)。

    8、《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》

    为深入贯彻国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号文)精神,落实工信部、住建部《促进绿色建材生产和应用行动方案》(工信部联原〔2015〕309号)、工信部《工业绿色制造规划(2016~2020)》(工信部规〔2016〕225号)的要求,大力推进绿色建材的生产和应用,切实转变建材工业发展方式,促进建材行业结构调整和转型升级,确保建材行业实现健康可持续发展,中国建筑材料联合会制定了《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》

    9、多重政策提振光伏行业

    1)、2015年12月28日,国家能源局起草的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)向全社会征求意见。政策瞄准弃风、弃光病症。首次明确了可再生能源发电全额保障性收购的定义,将可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分。

    2)、2015年12月15日,国家能源局下发了《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》。意见稿提出,到2020年底,太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦,年发电量达到1700亿千瓦,年度总投资额约2000亿元。这次“光伏十三五”规划意见稿的提出,无疑将给光伏企业带来巨大机遇。3)、2015年12月22日,国家发展改革委发出《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,适当降低新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价,调整后的标杆电价政策将对新能源产业保持较强的支持力度。4)、2016年4月6日,国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合对外下发了《关于光伏发电扶贫工作意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,2020年之前,我国将重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,确保每年每户增加收入3000元以上。

    此外,根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》规划,“十三五”时期我国光伏扶贫工程总规模要达到15GW。而这就意味着,按照每KW投入8000元计算,“十三五”时期光伏扶贫工程总投资将达到1200亿元。

    10、污染整治

    建材产品历来是工业污染大户,在2016年,国家和地方密集出台了一列政策法规,剑指工业污染整治。其中涉及到水泥、平板玻璃、钢铁等建材品种。

责任编辑:陈旭

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